根據《地方標準管理辦法》(國家市場監(jiān)管總局第26號令)、規(guī)定，現將長三角區(qū)域統一標準《設備泄露揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見，期限為2020年8月25日至9月24日。
公開征求意見期間，相關單位和個人若對標準送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標準開展技術審查。
聯系人：張鋼鋒
聯系地址：上海市欽州路508號
郵編：200233
設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范(征求意見稿)
1 適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制的技術要求、管理要求，以及規(guī)范的實施與監(jiān)督要求。
2 規(guī)范性引用文件
本規(guī)范內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)范。
GB 31570 石油煉制工業(yè)污染物排放標準
GB 31571 石油化學工業(yè)污染物排放標準
GB 31572 合成樹脂工業(yè)污染物排放標準
GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準
GB 37823 制藥工業(yè)大氣污染物排放標準
GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準
HJ 733 泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則
HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則(試行)
《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)
《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds
參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據規(guī)定的方法測量或核算確定的有機化合物。簡稱VOCs。
3.2 有機有毒有害空氣污染物 organic hazardous air pollutants
已知或疑似引起癌癥或其他嚴重影響身體健康、嚴重惡化環(huán)境的有機空氣污染物，簡稱OHAPs。
3.3 高反應性揮發(fā)性有機物 highly reactive volatile organic compounds
可在環(huán)境中高效且迅速反應生成臭氧(O3)的VOCs，簡稱HRVOCs。
3.4 VOCs物料 VOCs-containing materials
VOCs質量占比大于等于10%的有機物料。
3.5 氣態(tài)VOCs物料 gaseous VOCs-containing materials
在正常工藝條件下呈氣態(tài)的VOCs物料，簡稱氣體。
3.6 揮發(fā)性有機液體 volatile organic liquid
符合下列條件之一的液體VOCs物料，簡稱輕液體。
a)真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的單一組分；
b)真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的組分總質量占比大于等于20%的混合物。
3.7 重液體 heavy organic compounds
除有機氣體和輕液體以外的VOCs物料，簡稱重液。
3.8 設備 equipment
指含有VOCs物料的各種設備和管線，包括以下類型：
a)泵；
b)壓縮機；
c)攪拌器(機)；
d)閥門；
e)開口閥或開口管線；
f)法蘭及其他連接件；
g)泄壓設備；
h)取樣連接系統；
i)其他密封設備。
3.9 密封點 seal
指采用密封措施，阻止設備內物料從相鄰結合面間或開口處向外泄漏的點位，包括：
a)不可達點：指由于空間距離、埋地、設備阻擋或空間過于狹窄隔離等物理因素，導致難以實施常規(guī)檢測的密封點，即難于檢測點；以及由于輻射、隔離等安全因素，無法實施常規(guī)檢測的密封點，即險于檢測點，統稱為不可達點。
b)可達點：除不可達點之外的密封點。
3.10 常規(guī)檢測 current work practice
采用便攜式火焰離子化檢測器對密封點泄漏情況進行的檢測。
3.11 非常規(guī)檢測 alternative work practice
采用紅外熱像儀對密封點泄漏情況進行的檢測。
3.12 連續(xù)監(jiān)控 continuous monitoring
采用在線儀器設備對密封點泄漏情況及泄漏量進行的實時監(jiān)控。
3.13 泄漏檢測值 leakage detection value
采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測儀器探測到的設備泄漏點的VOCs濃度扣除環(huán)境本底值后的凈值，以碳的摩爾分數表示。
4 設備泄漏排放控制要求
4.1 源頭控制
設備新建及更新時宜采用以下設備類型，從源頭減少VOCs泄漏。
a)屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵；
b)屏蔽壓縮機、磁力壓縮機、隔膜壓縮機；
c)屏蔽攪拌機、磁力攪拌機；
d)屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥。
4.2 泄漏檢測與修復
企業(yè)涉VOCs物料的設備密封點數量≥2000個，應開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作，并滿足以下要求。
4.2.1 建檔
應按《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)中“項目建立”章節(jié)的要求進行建檔。應編制獨立的建檔報告，內容包括但不限于“項目建立”章節(jié)中的要素。
4.2.2 泄漏檢測
4.2.2.1 檢測方法
應按HJ 733《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則》要求執(zhí)行。
4.2.2.2 檢測頻次
應按表1頻次要求對設備密封點進行檢測。
4.2.2.3 泄漏認定
出現下列情況之一，則認定發(fā)生了泄漏：
a)密封點存在滲液、滴液等可見的泄漏現象；
b)密封點的VOCs泄漏檢測值超過表2規(guī)定的泄漏認定濃度值。
泄漏設備應即時系掛泄漏標識牌。泄漏檢測值小于10,000μmol/mol時系掛黃色標識牌，泄漏檢測值大于或等于10,000μmol/mol時系掛紅色標識牌。
4.2.3 修復與復測
4.2.3.1 泄漏修復
設備泄漏應及時維修，首次維修應不遲于自發(fā)現泄漏之日起5日內(系掛紅牌的泄漏點應在60小時之內首次維修)，完成修復應不遲于自發(fā)現泄漏之日起15日。
4.2.3.2 延遲修復
泄漏設備未能修復且符合下列條件時應標識為延遲修復：
a)停產條件下才能修復；
b)泄漏設備與涉VOCs物料隔斷(即設備中不含涉VOCs物料)；
c)正常生產工藝條件下，泄漏閥門修復產生的VOCs排放量大于延遲修復的排放量；
d)延遲修復的泄漏設備應按4.2.2.2條規(guī)定檢測頻率進行檢測；
e)延遲修復的泄漏設備應在下一個停工檢修期間修復。
4.2.3.2 復測
修復作業(yè)后應于5日內進行復測，檢測濃度低于泄漏認定濃度值后認定為修復。如檢測后仍為泄漏，應再次采取修復措施進行實質性修復。設備完成修復后應立即摘除泄漏標識牌。
4.2.4 記錄與申報
4.2.4.1 現場檢測數據傳輸宜采用無線自動傳輸方式，數據記錄保存應采用電子化形式。
4.2.4.2 泄漏點排放量的計算統一按照《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)執(zhí)行。
4.2.4.3 臺賬管理應滿足HJ 944《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則(試行)》要求，記錄至少保存3年。
4.2.4.4 LDAR實施情況應按生態(tài)環(huán)境主管部門的要求進行申報備案，內容和格式見附錄C。
5 管理要求
5.1 建立企業(yè)LDAR管理制度
企業(yè)應建立本廠LDAR管理制度，明確內部分工與職責，加強LDAR運行與管理。
5.2 采用LDAR信息管理平臺
企業(yè)應采用專門的信息管理平臺對LDAR實施數據進行系統管理。管理平臺宜具備建檔管理、檢測數據接收及管理、項目分析報表、VOCs排放量核算等基本功能。
5.3 實時更新檔案并實施LDAR
企業(yè)應根據生產工藝和裝置變動情況及時動態(tài)更新密封點數量信息和建檔報告，密封點數量≥2000個應立即按本規(guī)范要求實施LDAR。
6 實施與監(jiān)督
6.1 本規(guī)范由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施。
6.2 生態(tài)環(huán)境主管部門可委托第三方機構對LDAR項目實施效果進行評估。
原標題：上海：對長三角區(qū)域統一標準《設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范》公開征求意見的通知